'고위험 직업' 잠수부 안전규정은 '허술'…제도 실효성 보완해야

1년 주기 특수건강진단 규정, 프리랜서 잠수부들에는 '그림의 떡'
수상구조사와 달리 보수교육도 의무 아냐…"현실적 접근으로 안전 높여야"

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