노인 돌보는 요양보호사도 노인…인력난에 '老老케어'도 심화

요양보호사 자격증 소지자 중 22%만 활동…그 중 70%는 60대 이상
저임금에 업무 성격상 젊은층 기피…정부, 외국인 유입 등 대책 추진

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